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·四川成都海关动真心下真功助珙县楠木村脱贫奔小康

来源:法制网 添加时间:2020/07/11 【字体: 】 【打印】 【关闭

位于四川西南边陲的珙县罗渡苗族乡楠木村,经过脱贫攻坚,面貌一新。如今,村里建起了新苗寨,连通了黑化路,安装了路灯,用上了天然气,发展了支柱产业……再也找不到昔日的荒芜和贫瘠。每当夜幕降临,村民们便围在一起唱古歌、吹芦笙,满怀欣喜感念奔向小康的新时代。

楠木村的变化,离不开成都海关的帮扶。

主动请缨帮扶贫困村

2017年年底,成都海关在珙县帮扶的巡场镇坳田村脱贫摘帽。而此时的珙县作为省定贫困县尚未摘帽,县域内还有29个贫困村未脱贫。在已帮扶全省27个联系点的情况下,成都海关主动联系珙县县委县政府,新增一个脱贫攻坚任务最艰苦、困难最大的村——楠木村。

经过两次深入调研后,成都海关很快摸清了楠木村的现状。当时,楠木村属于国家乌蒙山集中连片特殊困难地区,人才持续外流的空心化和“造血能力”缺失的泛贫困化现象严重,村集体经济为零,村卫生室需要新建,村文化室需要改建,通乡公路还属于泥泞土路,59户建档立卡贫困户中33户住房安全尚未得到保障,36户没有安全饮用水,47户收入严重低于脱贫线,有的贫困户尚未通电……这意味着,距离“两不愁、三保障”和贫困村“一低五有”、贫困户“一超六有”等脱贫指标还有相当大的差距,更不用说乡村振兴了。

为了让楠木村如期脱贫摘帽,让贫困群众尽快过上好日子,成都海关先后派出6名优秀干部组建扶贫工作队开展全脱产驻村帮扶。工作队队员们入驻距成都千里之外的楠木村后,因为回家一次单程需要一整天,便开始习惯一两个月不回家;习惯乘大客车,转面包车,骑摩托车,走泥泞路;尝试着学习苗语,熟悉苗族文化,融入新的大家庭;开始习惯没有假期、没有稳定休息时间、没有固定三餐的日子;开始熟悉每一户人家、每一个人、每一片田间地头;开始用脚步丈量楠木村的每一寸土地,熟悉凌晨的星星和夕阳的余晖。

两年来,成都海关累计在楠木村投入帮扶资金125万元,发展产业项目8个、基础设施项目两个,惠及全村290户1245人,关区2700余人次干部职工参与帮扶47户176人脱贫。

让百姓发展的信心鼓起来

“驻村后我们发现老百姓的主动脱贫意识比较淡薄,主要原因是以前做过很多探索都失败了,害怕再失败,宁愿守旧种玉米,也不尝试发展新产业。”成都海关驻楠木村扶贫工作队队长、第一书记杨昕说,虽然脱贫攻坚工作千头万绪,但首先要打一场胜仗,让群众看到希望。

驻村工作队在充分调研的基础上,发现运用桑枝食用菌发展循环经济是个不错的选择,于是立即协调对接成都海关投入55万元项目资金,新建大棚1000平方米,配套生产用房和精育基地200平方米。该项目于2018年正式投产,仅第一季就育菌5万袋,增值9万余元,带动6户贫困户增收脱贫,同时消耗80亩蚕桑产业带来的桑枝废物,为38亩耕地提供了特色绿肥。

首战告捷,驻村工作队趁热打铁,探索出以集体发展为重点、以多点培育为主线、以龙头牵引为关键的“三位一体”产业发展路径。在继续抓好每年两季桑枝食用菌生产基础上,再次投入30万元产业项目帮扶资金,通过“个体牵头发展+村集体分红”的模式发展特色养殖业,并将全村59户贫困户和10余户在贫困边缘的非贫困户纳入其中,在推动脱贫的同时进一步涵养村域经济生态。2019年,全村共建成牛棚11座,养殖肉牛221头,有蜂箱130箱,带动全村70户农户年增收共计130万元。

王永康是楠木村远近闻名的特困户,虽然家里有3个劳动力,但苦于没有路子,仅靠传统小规模种养殖负担不了两个上学的孩子和1个老人。2014年家里人均收入不足2000元,而且负债累累。经过几年的帮扶,现在王永康在自家牛棚养了19头牛,并义务担任全村养牛指导员。2019年王永康一家人均纯收入达到12445元。

2019年12月底,楠木村脱贫摘帽,贫困户全部脱贫退出,年内农民人均纯收入14823元。“不仅让老百姓的腰包鼓起来,更要让老百姓的发展信心鼓起来,这是成都海关扶贫的显著成绩之一。”楠木村党支部书记陶承君坦言。

建立“红绿灯”亮灯工作法

找不准攻坚重点、顾头不顾尾、老问题反复整改是长期困扰扶贫工作的难点。为了切实解决好这个问题,成都海关驻村工作队立足实际,创新了“红绿灯”亮灯工作法,深入推进脱贫攻坚工作。

具体来说,就是把贫困问题概括为“生产收入”“医疗健康”“安全住房”“义务教育”“安全饮水”“生活用电”“广播电视”“卫生习惯”等8类指标,成立工作队伍,建立工作机制,常态化进行摸排研究,形成脱贫攻坚动态作战图,确保第一时间发现并进行处置。

两年来,共解决8类指标问题320余个,均在半月内整改完毕,得到各界一致好评。如今,这一做法已在全县复制推广,并成为珙县及时监测贫困动态、预警返贫倾向、遏制贫困蔓延的重要手段。

在村活动室的挂图作战室里,记录了每一次红灯转黄、黄灯转绿的过程,也承载着成都海关帮扶的足迹和艰辛。

2018年“红绿灯”亮灯之初,全村各项指标均过硬的绿灯户仅7户,具有致贫返贫风险的黄灯户有58户,完全不达标的红灯户有47户。现在,已实现绿灯全覆盖,有力保障了全村290户群众“一户不落、一个不少”同全国人民共同进入全面小康社会。

扶上马更要送一程巩固成果

按照珙县建制村行政区划调整安排,2020年初楠木村和临近的炮房村、槽门村合并为王武寨村,新村区域更大,产业更全,发展潜力更雄厚。

成都海关认真落实习近平总书记“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”的指示精神,关党委委员多次带队到王武寨村蹲点调研,与县乡村三级共商乡村振兴大计,指导完善发展规划,形成了大力发展乡村旅游的主基调。

目前,成都海关在发展旅游、完善基础设施建设等方面投入的40万元项目帮扶资金已持续发挥作用,近郊乡村旅游业态已初具雏形。2019年举办的花山节(苗族特色旅游节)实现了当日游客两万余人的盛况。今年10月,该村将迎接国家AAA景区验收。

“楠木村虽然脱贫了,但我们还会继续留下来,全面巩固脱贫成果,为乡村振兴集聚力量。扶上马送一程,是我们扶贫干部义不容辞的职责和使命。”成都海关驻珙县楠木村扶贫工作队队员谢天说。

 

成都海关对珙县楠木村的帮扶是对四川省28个联系点实施海关系统性全局帮扶的一个缩影,更是用真情、动真心、下真功,引领贫困群众奔小康的扶贫实践。